中非旅游合作升级正当时

发布时间:2019-06-27

 原标题:中非旅游合作升级正当时

  当前,随着我国消费升级的持续推进,国内民众对旅游休闲尤其是出境旅游的需求急剧增长。据了解,2018年我国出境旅游人次近1.5亿,中国游客的境外消费为主要目的地国家和地区的经济增长、就业增加提供了新的动力。

  近年来,非洲实现了旅游业的较快发展,逐渐成为外国游客增长最快的地区之一,旅游业成为当地经济发展的新动力。据世界旅游组织统计,非洲与旅游业相关的就业人口超过2100万。持续发展的旅游业对拉动非洲经济增长、加快贫困人口脱困具有极其深远的意义。

  目前,我国出境游客对欧美、东南亚等传统目的地新鲜感的有所消退,越来越青睐尚未充分开发的非洲旅游资源,以至于非洲已经成为我国出境游客增长最快的目的地之一。尽管如此,非洲在中国出境旅游市场中所占的比重还相对较低,在深化全方位、多领域经贸合作的大背景下,中非旅游合作还有巨大的潜力等待挖掘。

  我国是非洲旅游业发展合作不可多得的天然伙伴。一方面,非洲旅游资源丰富,既有厚重的历史人文遗迹,也有壮阔的自然风光和震撼的动物迁徙景观,这将充分对接我国民众不断增长的境外旅游需求。另一方面,我国既是非洲旅游业的重要需求方,也是其基础配套的重要供给方,我国在基础设施建设的突出能力将助力非洲国家迅速补足交通、住宿、通讯、金融支付设施等长期制约旅游业发展的短板,推动非洲国家旅游业取得质的飞跃。未来,全面深化和提升中非旅游合作,还需要建立完善总体规划和机制设计,在产业链上下游多个领域开展细致深入合作。

  要根据热点旅游线路,加强配套基础设施建设合作。目前我国与非洲重要城市开通了直航航班,但部分热点航线航班密度较低,航班运力还存在明显的缺口,非洲当地城市机场建设滞后,容纳的进出港和中转旅客数量极为有限。而且非洲国家间、城市间航线网络覆盖面较小,一些非传统都市的新兴旅游目的地尚未纳入航线网络。中非应加强机场建设和管理运营合作,通过采用BOT等模式实现设计、投资、建设、运营一体化,快速提升非洲主要机场的承载力和现代化管理水平,在相对偏远的新兴旅游景区建设中小型机场,补足航空设施缺口。中非航运公司可探索开展合资合作,共同加密中非主要城市直达航线,构建完整的非洲区域支线航空网络,提高旅客的旅行效率。中方民用飞机制造企业可对接非洲旅游航空市场的需求,重点推动国产中型、小型支线客机在非洲区域航空市场的应用。中资企业还可重点参与连接非洲重点景区的铁路、公路建设,为非洲定制生产观光用列车等装备。此外,非洲食宿商贸配套设施相对滞后,特别是偏远地区相关设施较为匮乏。中资企业可探索与当地企业或第三国企业合作建设酒店、商场、餐厅等配套设施,引进国内外领先的管理运营企业参与设计管理,提升旅客整体体验。国内跨行结算机构、商业银行、电子支付企业还应通过与当地金融机构和通信企业合作等方式,加快布局非洲旅客消费结算网络。

  联合开展精品旅游线路、旅游产品的规划设计。非洲旅游资源丰富多样,但相对零散,部分旅游资源缺乏有效包装设计。考虑到国际游客大多从其他大洲长途跋涉而来的特征,中非旅游促进机构、旅行企业等还可联合开展跨国旅游线路设计,在打造高端精品旅游景区的同时,将各个景区连接成线,为外国游客提供集成式、综合性的旅游产品。中资旅游企业可与非洲当地旅游局、旅游公司开展对接合作,做好旅客服务衔接,共同制定旅游服务标准,联合开展旅游线路的国际推介。

  强化旅游相关管理制度协调,提高旅行的便利性和安全性。中非双方可以建立游客跨境流动管理协调机制,大幅简化中国公民赴非洲旅游签证手续,争取更多免签和落地签待遇,探索形成非洲区域国家旅游签证互认机制,建立高标准的人员通关便利化措施。此外,双方还应加强游客安全保障方面的协调,推动非洲主要旅游目的地国家和地区治安网络建设,强化旅客安全求助响应,切实保障游客的人身和财产安全。

  凭借奇特的自然景观、特别的人文风貌以及未受工业化污染的环境,非洲将成为未来全球游客热衷的新目的地,而中非在交通、商旅、旅行产品涉及推广等领域的深度合作,将夯实非洲旅游业发展基础,有效提升非洲旅游品质,推动中非双方深层次的人文交流

  (作者系商务部国际贸易经济合作研究院副研究员)